2009屆高考政治熱點專題：對中國財政和貨幣政策密集出臺的思考

材料一：因美國羅曼公司破產(chǎn)導(dǎo)致的金融風(fēng)暴迅速在全球蔓延，各國股市暴跌。中國政府總理溫家寶宣布，面對金融危機，中國不能置身事外，中國愿采取合作和務(wù)實的態(tài)度，與其他國家共商應(yīng)對。中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界最大的貢獻。10月8日，中國政府宣布降低存貸款利率和存款準(zhǔn)備金率，“三率”齊降是我國近9年來首次，表明中國政府維護市場穩(wěn)定的堅強決心。

10月25日中國總理溫家寶在第七屆亞歐首腦會議閉幕后的記者招待會上指出：應(yīng)對金融危機需要加強各國之間的合作，同舟共濟、共克時艱。并指出信心是克服困難的力量的源泉。

材料二：從美國到中國，從金融領(lǐng)域到實體經(jīng)濟，經(jīng)濟寒冬的呼嘯聲正在愈刮愈烈。如何擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長已經(jīng)成為決策層面臨的首要問題。2008年11月９日中國政府宣布對財政和貨幣政策進行重大調(diào)整，由穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策轉(zhuǎn)為積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

表一 財政、貨幣政策密集出臺                           

表二  進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施

材料三：新華網(wǎng)北京１１月１２日電，在世界金融危機日趨嚴(yán)峻的背景下，中國政府為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境的不利影響，近日出臺了約４萬億元人民幣的經(jīng)濟刺激方案。國際社會對此紛紛給予積極評價，認(rèn)為中國推出的救市計劃既可以拉動內(nèi)需，還有助于平衡全球經(jīng)濟增長，達到了內(nèi)外兼顧、多方共贏的效果。

【角度點撥】

1、經(jīng)濟生活角度：

⑴國家的宏觀調(diào)控是指國家運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。我國宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。其中，促進經(jīng)濟增長是國家宏觀調(diào)控最主要的任務(wù)和目標(biāo)。因為經(jīng)濟增長是增強綜合國力和實現(xiàn)社會全面進步的基礎(chǔ)，是全面建設(shè)小康社會的物質(zhì)保障。

⑵在市場經(jīng)濟條件下，市場對實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。但是，市場的調(diào)節(jié)作用并不是萬能的，有其弱點和缺陷。因此，必須加強國家的宏觀調(diào)控。市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，而國家的宏觀調(diào)控在尊重市場的基礎(chǔ)性作用的前提下，是重要的資源配置方式。市場經(jīng)濟的正常發(fā)展，不僅要求充分發(fā)揮市場的作用，而且需要有國家的宏觀調(diào)控，它們相互聯(lián)系，相互作用，共同構(gòu)成了資源配置體系。要保證市場經(jīng)濟健康、有續(xù)地發(fā)展，必須把二者有機地統(tǒng)一起來。

⑶經(jīng)濟手段是國家宏觀調(diào)控的主要于段之一。國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動。中國人民銀行出臺了一系列貨幣政策，是國家運用經(jīng)濟手段調(diào)控經(jīng)濟的具體體現(xiàn)。

⑷銀行的作用：（1）為我國經(jīng)濟建設(shè)籌集和分配資金，是再生產(chǎn)順利進行的紐帶。（2）銀行能夠掌握和反映社會經(jīng)濟活動的信息，為企業(yè)和國家作出正確的經(jīng)濟決策提供必要的依據(jù)。（3）銀行對國民經(jīng)濟各部門和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督和管理，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益。

⑸儲蓄的作用：（1）為國家積累建設(shè)資金，支援現(xiàn)代化建設(shè)；（2）調(diào)節(jié)貨幣流通。（3）有利于培養(yǎng)科學(xué)合理的生活習(xí)慣，建立文明健康的生活方式。

⑹經(jīng)濟全球化要求我國的市場經(jīng)濟必須面向世界。

生活與哲學(xué)：

⑴矛盾具有特殊性，同一事物的矛盾在不同發(fā)展階段具有不同特點， 這要求我們堅持具體問題具體分析，這是我們認(rèn)識事物的基礎(chǔ)和解決矛盾的關(guān)鍵。

⑵物質(zhì)和意識的辯證關(guān)系原理，要求我們要一切從實際出發(fā)，同時發(fā)揮正確意識的能動作用。

⑶尊重規(guī)律與發(fā)揮主觀能動性的辯證關(guān)系原理，要求我們既要尊重規(guī)律，又要充分發(fā)揮人的主觀能動性。

⑷事物是普遍聯(lián)系的，要用聯(lián)系的觀點看問題。

⑸事物是變化發(fā)展的，要用發(fā)展的觀點看問題。

⑹事物發(fā)展的總趨勢是前進的，而發(fā)展的道路是迂回曲折的。正確對待社會主義事業(yè)前進中的困難。

⑺矛盾雙方既對立又統(tǒng)一。對立――矛盾雙方相互排斥、相互斗爭。統(tǒng)一：矛盾雙方相互依存，一方以另一方的存在為前提，雙方共處于一個統(tǒng)一體中；矛盾雙方在一定條件下向自己的相反方向轉(zhuǎn)化；矛盾的對立和統(tǒng)一始終是不可分割的。用對立統(tǒng)一的觀點看待事物，既要看到矛盾雙方的對立，又要看到矛盾雙方的統(tǒng)一；在統(tǒng)一中把握對立，在對立中把握統(tǒng)一。⑻矛盾存在于一切事物中；矛盾貫穿于每一事物發(fā)展過程的始終。要承認(rèn)矛盾的普遍性和客觀性，敢于承認(rèn)矛盾、揭露矛盾；要全面分析矛盾，堅持兩分法，防止片面性。

【鞏固演練】

10月8日晚，中國人民銀行宣布，從10月9日起，下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各0.27個百分點；從10月15日起，下調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。與此同時，國務(wù)院也決定10月9日起對儲蓄存款利息所得暫免征收個人所得稅。這是中國貨幣當(dāng)局充分考量國際、國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢之后作出的有力“亮劍”！可以看成是全球央行聯(lián)手應(yīng)對動蕩金融形勢行動的一部分 。回答1～3題。

1．上述舉措體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的：

   A．經(jīng)濟手段    B．金融手段     C．行政手段      D．法律手段

2．上述材料主要表明：

  A．國家宏觀調(diào)控在資源配置中起基礎(chǔ)性作用

  B．市場經(jīng)濟健康發(fā)展需要國家宏觀調(diào)控

  C：市場和計劃是資源配置的兩種手段

  D．國家宏觀調(diào)控的目的是為了彌補市場的不足

3、上述材料體現(xiàn)的辨證法道理：

①因果聯(lián)系    ②整體和部分的聯(lián)系 ③事物是普遍聯(lián)系的    ④物質(zhì)決定意識

A．①②   B．①②③     C.②③④    D．①②④

4、華爾街金融危機正向?qū)嶓w經(jīng)濟侵襲，各國央行也紛紛出臺救市舉措，全球新一輪降息行動正在展開。從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國內(nèi)市場正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟壓力，經(jīng)濟減速風(fēng)險日益增大。當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，經(jīng)濟正在朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。我國國內(nèi)市場巨大，有著較大的回旋余地，市場流動性也比較充裕，只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴大內(nèi)需，特別是消費內(nèi)需，中國經(jīng)濟就有著持續(xù)增長的較大潛力。從目前掌握的情況看，國內(nèi)金融機構(gòu)持有的海外投資產(chǎn)品有一定損失，但從金融機構(gòu)整體盈利狀況來看，損失占比很小，風(fēng)險可控，不會對中國金融體系整體造成太大影響。人民銀行將密切關(guān)注這場金融危機的發(fā)展演變及帶來的影響，根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，適時靈活地采取相關(guān)措施加以應(yīng)對，也希望世界各國齊心協(xié)力，克服困難，共同抵御國際金融風(fēng)險和國際金融危機，共同維護國際金融市場穩(wěn)定。

（1）結(jié)合材料，運用經(jīng)濟學(xué)有關(guān)知識簡要說明我國加強宏觀調(diào)控對貫徹科學(xué)發(fā)展觀的意義。

 ①科學(xué)發(fā)展觀的第一要議是發(fā)展，促進經(jīng)濟增長是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)，只有加強宏觀調(diào)控，才能解決經(jīng)濟運行中存在的問題，避免市場作用的消極影響，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。②科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。暫免征收利息稅，有利于增加個人儲蓄存款收益，符合國家宏觀調(diào)控的需要。 充分體現(xiàn)了政府讓利于民，改變政府與居民之間國民收入分配關(guān)系的努力，是保障民生，貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求。③科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。只有不斷加強和完善宏觀調(diào)控，區(qū)別對待、有保有壓、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進總量平衡，才能做到統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（2）上述材料體現(xiàn)了哪些哲學(xué)道理？

①“華爾街金融危機正向?qū)嶓w經(jīng)濟侵襲，各國央行也紛紛出臺救市舉措，全球新一輪降息行動正在展開。”體現(xiàn)了因果聯(lián)系。②“從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，拉動國民經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”疲態(tài)漸現(xiàn)，國內(nèi)市場正面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟壓力，經(jīng)濟減速風(fēng)險日益增大。我國國內(nèi)市場巨大，有著較大的回旋余地，市場流動性也比較充裕，只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴大內(nèi)需，特別是消費內(nèi)需，中國經(jīng)濟就有著持續(xù)增長的較大潛力�！斌w現(xiàn)了事物都是一分為二的，要全面看問題。前途是光明的，道路是曲折的。③“只要我們采取有力措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，不斷擴大內(nèi)需，特別是消費內(nèi)需，中國經(jīng)濟就有著持續(xù)增長的較大潛力�！斌w現(xiàn)量變與質(zhì)變的辨證關(guān)系；事物的發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果；內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是事物變化的條件；外因通過內(nèi)因起作用。想問題、辦事情既要看到內(nèi)因，又要重視外因，堅持內(nèi)外因相結(jié)合。要正確發(fā)揮主觀能動性。④“從目前掌握的情況看，國內(nèi)金融機構(gòu)持有的海外投資產(chǎn)品有一定損失，但從金融機構(gòu)整體盈利狀況來看，損失占比很小，風(fēng)險可控，不會對中國金融體系整體造成太大影響。”看問題要分清主流和支流，著重把握主流，不能忽視支流。⑤“根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，適時靈活地采取相關(guān)措施加以應(yīng)對”，體現(xiàn)不同的事物有不同的矛盾；同一事物的矛盾在事物發(fā)展不同階段有不同特點；矛盾雙方各有其特點。要具體問題具體分析。物質(zhì)決定意識、從實際出發(fā)。

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